中国发展高层论坛｜六部委齐发声，关于中国发展释放这些信号！

发布日期：2024-04-14 05:46    点击次数：132

中国发展高层论坛2024年年会于3月24日—25日在京举行。国家发改委、财政部、生态环境部、科技部、商务部、工信部等部门领导出席论坛并发表讲话。关于中国持续发展，六部委释放了哪些信号？

国家发改委：中国培育和发展新质生产力将创造更多发展机遇

国家发展改革委主任郑栅洁在中国发展高层论坛2024年年会回顾了过去一年中国的宏观经济形势。“过去一年，中国经济在稳增长、调结构、增动能、防风险中滚石上山、爬坡过坎，呈现出增速回升、结构趋优、质量提升等特点，经济恢复回升取得新成效，经济结构调整迈出新步伐，经济动能培育取得新突破。”

国家发展改革委主任郑栅洁

他认为，从今年经济运行情况看，随着宏观政策持续发力显效，中国经济开局良好，生产稳中有升，需求持续恢复，先行指标继续向好。“我们有信心、有能力、有条件、有底气实现经济社会发展主要预期目标。”

郑栅洁指出，中国培育和发展新质生产力、推进高质量发展，将创造更多发展机遇，与中国同行就是与机遇同行，投资中国就能赢得未来。

“中国市场提供海量需求。中国居民多样化高端化消费需求与日俱增，新型工业化城镇化、设备更新和消费品以旧换新、能耗双控向碳排放双控全面转型等带来巨大市场需求，为中外企业创造巨大发展红利。”郑栅洁说。

郑栅洁提到，中国具备世界上最完整的工业体系，软硬基础设施完善、人力资源丰富、创新能力提升、应用场景丰富，能以规模优势、成本优势等对全球供需变化作出快速响应。中国正在推进深层次改革、高水平开放和全方位创新，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系，推动新旧动能加快转换，新的市场需求、新的投资机会、新的合作项目将大量涌现，为各类企业在中国实现互利共赢、共同发展提供广阔空间。

对于发展新质生产力，郑栅洁表示，中国作为世界经济增长的重要动力源，积极培育和发展新质生产力，不仅能发展自身，也将为世界经济复苏和增长注入更多更强动力。

财政部：坚持中央财政与地方财政联动，积极促进全国统一大市场建设

财政部部长蓝佛安在中国发展高层论坛2024年年会上表示，将坚持中央财政与地方财政联动，对大规模设备更新和消费品以旧换新给予支持。

“发展新质生产力是高质量发展的内在要求和重要着力点，显著特点是创新。”蓝佛安说。

蓝佛安表示，下一步将强化政策集成，加大支持创新发展力度，推动高水平科技自立自强，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，因地制宜发展新质生产力，塑造发展新动能新优势。

财政部部长蓝佛安

蓝佛安指出，财政部将继续把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，增强内需对经济增长拉动作用。

近期，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，“我们将坚持中央财政与地方财政联动，对大规模设备更新和消费品以旧换新给予支持。”蓝佛安说，同时，将积极促进全国统一大市场建设，在税费优惠、政策采购等方面对各类经营主体一视同仁，支持巩固外贸外资基本盘，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。

生态环境部：绿色低碳领域正成为中国经济发展的新引擎

生态环境部副部长赵英民在中国发展高层论坛2024年年会上表示，中国经济社会发展已经进入了加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。

赵英民在发言中指出，中国实施积极应对气候变化国家战略，大力推进经济社会绿色低碳转型，采取了一系列有效举措和行动。在生态环境质量、能源转型等方面取得显著成效的同时，经济社会发展无论在量的增长还是质的提升上，都发生了历史性的变化，取得了历史性的成就。

生态环境部副部长赵英民

“中国新能源汽车产销量占全球比重超过60%，连续9年位居全球首位。电动汽车、锂电池、光伏产品‘新三样’的出口增幅接近30%。”赵英民说，“绿色低碳领域的蓬勃发展，正在成为中国经济发展的新引擎。”

赵英民认为，以高水平生态环境保护推动经济社会高质量发展的作用初步显现。数据显示，2023年全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为每立方米30微克，比疫情前的2019年下降了16.7%，全国地表水水质优良断面比例达89.4%。

赵英民还提到，全国碳排放权交易市场第二个履约周期顺利收官，市场机制和手段在推动绿色低碳转型实践方面，正在发挥着日益重要的作用。

科技部：加速人工智能前沿向现实生产力的转化

科技部副部长吴朝晖在中国发展高层论坛2024年年会上表示，当前，全球人工智能科技创新异常活跃，成为了各国关注和发展的重点领域。我国发布实施了《新一代人工智能发展规划》，面向于经济社会重大需求实施一系列富有成效的政策举措，正在形成人工智能与各行各业深度融合的良好生态。

科技部副部长吴朝晖

吴朝晖建议，未来应紧紧抓住人工智能重塑经济社会发展的重大机遇，有效应对人工智能带来的各种风险与挑战。瞄准人工智能的前沿方向，加快产生原创性、突破性重大科研成果，多路径地探索通用人工智能的发展。

他认为，人工智能正在迈向大小模型协同、新智能形态快速发展的3.0阶段。以ChatGPT和Sora为代表的大模型技术的实施，拉开了迈向通用人工智能的序幕，大模型已成为主流技术路线，并加快迭代演进。基础语言大模型技术的出现、突破性的升级、全新的深度网络架构相继涌现，多模态大模型成为当前模型研究的主攻方向，多技术路径的交叉融合，加速了通用人工智能的到来。

“中国应紧紧抓住人工智能重塑经济社会发展的重大机遇，有效应对人工智能带来的各种风险与挑战。”吴朝晖说。

吴朝晖认为，要瞄准人工智能的前沿方向，加快产生原创性、突破性重大科研成果，多路径地探索通用人工智能发展。推进人工智能与多个行业的深度融合，加速人工智能前沿向现实生产力的转化，推动产业智能化升级和颠覆式技术的创新，从而催生新产业、新模式、新动能，构筑起未来新的增长点。

在吴朝晖看来，人工智能智慧可能在部分领域超过人类，也将威胁人类共同利益。如何与此共存，并在保持其安全可控的前提下更好地造福人类社会，成为全球全社会共同面对的重大挑战。

“我们希望与世界各国携手合作，共同探索人工智能边界，共享创新成果，共管风险与挑战，从而共赢美好未来。”吴朝晖说。

商务部副部长郭婷婷：增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应，让各国企业共享发展红利

商务部副部长郭婷婷在中国发展高层论坛2024年年会上表示，中国将进一步扩大高水平对外开放，以开放促发展创造更多市场机遇。

郭婷婷表示，中国主动向世界各国开放市场，不断扩大合作商机，中国超大规模市场的潜力持续释放。

“中国有14亿多人口，是全球第二大商品消费市场，年人均可支配收入接近4万元，已经形成了世界规模最大、最具成长性的中等收入群体。过去10年，中国居民人均服务性消费支出占比从39.7%提升到45.2%，服务消费进一步增长的空间还很广阔。”郭婷婷说，“同时，中国在新型城镇化、先进制造业、绿色低碳转型等方面也将持续释放出巨大的需求。”

商务部副部长郭婷婷

郭婷婷介绍，目前正在落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推进电信、医疗等领域扩大开放。

“大家可能注意到，上周五我们出台了全国版和自贸试验区版的跨境服务贸易负面清单，这将有力地提升服务业开放水平。”郭婷婷说，“我们将不断挖掘和释放国内需求潜力，增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应，提供更多的贸易投资机会，让各国企业共享发展红利。”

工信部：积极支持外资企业在华设立研发中心

工业和信息化部党组书记、部长金壮龙出席中国发展高层论坛2024年年会发表主旨演讲时提到，中国推进新型工业化、推动产业链供应链优化升级，始终坚持走开放合作、互利共赢的发展道路。

“中国的产业链供应链是在深度参与全球产业分工中不断形成和发展的。”金壮龙指出，外商投资企业是中国产业链供应链的重要组成，在稳定中国工业增长和推动高质量发展中发挥着重要作用。

“我们将不断扩大高水平开放，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，深化与世界各国企业互利合作，共同推动产业链供应链优化升级，构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系。”金壮龙说。

工业和信息化部党组书记、部长金壮龙

金壮龙表示，积极支持外资企业在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发和产业化应用。还会支持中外企业加强合作，加快先进适用数字技术、产品和解决方案转化落地。并推动建立绿色制造国际伙伴关系，建设一批中外合作绿色工业园区，拓展绿色贸易增长点。

展望未来，金壮龙指出，中国推进新型工业化，加快建设现代化产业体系，将释放巨大发展动能，为深化产业链供应链国际合作提供广阔空间，也将为各国企业在华创新创业提供重要机遇。

据悉，中国发展高层论坛在2000年创办，是每年两会后举办的首个国家级大型国际论坛，今年的主题为“持续发展的中国”。

南方+记者 段江含